Декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате (п. 1 ст. 80 НК РФ).
А как поясняет Конституционный Суд Российской Федерации, обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога (определение КС РФ от 17 июня 2008 г. № 499-О-О, информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 г. № 71).
Так, например, как пояснила налоговая служба, плательщики НДПИ обязаны представлять отчетность даже при нулевой сумме налога (письмо ФНС России от 21 августа 2020 г. № СД-4-3/13557@).
Это объясняется тем, что обязанность представления налоговой декларации по налогу у налогоплательщиков возникает начиная с того налогового периода, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых (п. 1 ст. 345 НК РФ).
Обязанность налогоплательщика представлять эту налоговую декларацию ставится в зависимость только от факта начала добычи полезного ископаемого. Напомним, что подать отчетность нужно не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.